2017年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面推进“四个全面”战略布局的关键之年，也是贯彻落实中央、全省城市工作会议精神重要之年。全市勘察设计工作总体目标是：坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”引领行业发展，大力提升企业服务意识，切实提高勘察设计水平，全面提高行业综合竞争力，推动全市住房城乡建设水平再上新台阶。勘察设计行业总体发展思路是：立足勘察设计行业管理，进一步规范勘察设计市场秩序；加大工程监管力度，确保工程质量安全及抗震设防能力；加大科技推广应用力度，切实提升住房建设品质；加强人才队伍建设，为建设事业提供更多人才支撑；鼓励企业资质升级，提高勘察设计水平，进一步提高企业竞争力，全力推动勘察设计行业做大做强。具体措施如下： 

一、加强组织管理，切实提高抗震设防水平

（一）认真做好抗震防灾规划编制工作。各县区住房和城乡建设部门要按照《关于进一步加强城市抗震防灾规划工作的通知》（鲁建设函[2015]26号）要求，积极会同财政、规划等部门，建立抗震防灾规划编制协调工作机制，做好抗震防灾规划编制工作，确保编制任务按时完成，为震后抗震救灾和恢复重建工作的顺利进行提供保障。

（二）加强新建工程抗震设防管理。要按照有关要求，严格把关，确保新建工程抗震设防能力。新建工程要严格执行基本建设程序，勘察、设计、施工图审查等环节严格把关，严格执行国家现行工程建设强制性标准，与抗震设防有关的地基、基础、主体结构以及非结构构件的抗震质量，要符合建筑抗震设防标准要求，确保新建工程抗震设防率达100%。要严格落实重点设防类建筑物抗震设防要求，要严格执行建设项目初步设计、抗震设防、施工图审查等制度，对不能满足抗震要求的项目，不予通过审查。

（三）扎实开展农村抗震工作。要按照上级文件要求，扎实做好农村抗震工作。对限额以上工程建设，全部纳入县区主管部门监管范围；对限额以下工程建设，由乡镇村镇办安排专人提供技术指导和服务管理。一要规范基本建设程序，抓好限额以上工程建设管理。对限额以上工程建设，要聘请专业且具有资质的勘察、设计、施工、监理队伍，在选址、勘察、设计、审查等环节，严格执行基本建设程序，确保工程措施满足农房抗震能力要求。二要采取切实措施，抓好限额以下工程建设管理。采取加强工匠培训、实施建筑工匠队长制、建筑工匠信用管理等措施，提升工匠队伍施工水平；建立村级安全监督员制度，对辖区乡村建设工程进行巡查检查，确保农房建设规范有序。三要强化技术支持服务。在农村住宅设计图集编制、抗震技术培训指导、施工图审查等方面加大支持力度，为建设经济、美观、坚固、耐用的农房建设提供有效技术支撑。

二、加大工作力度，大力开展科技推广应用工作

（一）积极推广一体化技术应用工作。要通过宣传推动、中期评估、政策支持等手段，进一步加大建筑节能与结构一体化技术推广应用力度，重点抓好示范工程建设，各县区都要强力推动，同时抓好各项一体化技术体系的生产基地建设，加大一体化技术推广应用工作面，实现保温、防火、降噪、装饰等功能与建筑同寿命。

（二）强力推动减隔震技术应用工作。我市处在郯庐断裂带上，抗震形势严峻，要在明确应用范围的基础上，强力推进减隔震技术应用。要加强技术支撑，要采取多种形式对我市主要勘察设计、施工、监理、质监和施工图审查机构等相关部门人员分批、分层次进行减隔震技术专项培训，为我市培养各类型的专业技术队伍。要面上推开，充分发挥示范项目的引领作用，争取更多项目应用减隔震技术。要完善扶持政策，对采用减隔震技术的项目要设立绿色通道，在工程报建、招投标、施工图审查、施工许可等环节提供优质高效服务；工程建成后，要授予“减隔震技术应用工程”称号；要积极协调财政资金给予扶持。要强化部门监督，按照建设部和省市有关规定应采用减隔震技术而不使用的，不予通过施工图审查。 

（三）切实推进BIM技术及数字化审图应用。目前国内BIM（建筑信息模型）技术应用处于快速发展时期，政策支持力度不断加大、标准规范逐步完善、国产软件发展迅速，各县区要积极推进BIM技术应用，大力开展引导示范，调整完善监管机制，深入贯彻落实住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，加快推进工程建设全过程数字化管理和数字化交付的深入实施与全面落地，促进工程建设行业信息化发展。要大力推行数字化审图,通过对审图过程的全记录，使勘察设计单位的违规问题无处藏身，让施工图审查监管真正到位，切实从源头上保障工程建设质量。

三、完善管理机制，大力提升勘察设计行业水平

（一）继续规范勘察设计市场秩序。继续严格执行勘察设计合同备案制度，发挥合同备案在勘察设计市场秩序中的先头把关作用，通过备案，杜绝勘察设计市场挂靠设计等各种不规范行为；同时提高日常监督核查力度，加大违反强条处罚力度，给全市勘察设计人员提供公平竞争的市场环境，确保全市勘察设计市场规范有序。

（二）大力推进勘察设计行业发展。首先积极帮助提高勘察设计企业资质等级，扩大企业营业范围，及时为符合条件的企业办理资质申请、资质增项和资质升级。其次积极开拓外地市场，利用勘察设计协会平台，充分发挥我市勘察设计行业优势，使我市企业走出去。再次引导全市勘察设计企业树立服务意识，提高服务水平。

（三）狠抓勘察设计质量监管。一是引导勘察设计单位建立完善质量保证体系，落实三审两检制度，确保出去的成果都是合格产品。二是严格落实初步设计审查、抗震设防专项审查、施工图审查制度，确保工程质量。三是做好勘察质量的监督管理。要充分发挥行业协会作用，加大对勘察工作的监管力度，严格按照《临沂市建设工程勘察质量监督巡查和土工试验内容及要求》，开展勘察外业质量监督工作，对土工实验室进行全方位监控，确保现场作业和室内试验的真实性。

（四）继续加强勘察设计培训交流。要发挥主管部门与协会的作用，通过各类培训学习、院与院之间的交流、大师的讲课、同行业之间的学习等活动不断提高全市勘察设计水平。一是聘请知名专家来临沂讲课。聘请省级工程勘察设计大师和一些知名专家来临沂开展大型建设项目初步设计审查或进行有针对性的培训讲座，提高勘察设计行业队伍整体水平。二是积极组织参加省厅各类培训。按照国家和省关于各类注册人员和专业人员继续教育的规定，定期组织全体人员参加培训，进一步完善知识结构，提高创造力，提升专业技术水平。三是加强单位之间沟通交流。针对部分勘察设计单位技术力量上还比较薄弱的现状，通过组织协调，积极创造机会，不断加强市内各勘察设计单位之间、市内与市外勘察设计单位之间的联系，采取学习、合作或其他方式，在学校、医院、办公楼、城市综合体等大型公建项目上进行合作，切实提高我市各单位勘察设计水平。

（五）积极开展勘察设计评优工作。按照省厅工作部署，积极组织今年的勘察设计方案评优工作；同时加大评优成果的宣传应用，进一步推动我市勘察设计技术进步，激励广大勘察设计单位和勘察设计人员的争优创优意识和精品意识。

四、做好注册师管理，为建设事业提供更多的人才支撑

（一）强化措施，扎实做好考试工作。要高度重视建造师管理工作。要把二级建造师考试工作作为培育建造师队伍、推动产业转型升级的有力抓手，精心组织、周密安排，切实保证考试报名、资格审查、数据信息统计上报、考务管理等环节有序衔接，创造良好的考务环境。要积极引导建造师真正做到与时俱进，树立终身学习观念，不断学习新理论，吸收新知识，掌握新技能，努力提高建造师队伍素质，为做大做强建筑业提供人才支撑。

（二）进一步贯彻落实注册师签章制度。要充分发挥监管职能，加大宣传力度，严格履行各项注册师签章制度。与法人授权委托书、企业承诺书制度相结合，将注册师勘察设计文件、施工管理文件签章检查形成制度化、常态化，实行定期检查与专项检查、日常督查与跟踪检查相结合，确保注册师签章制度的全面落实。

（三）建立抗震专家储备库。结合市县两级人才建设，以结构、岩土、设备、市政、地震等专家为主，成立市级抗震专家储备库，在工程建设、地震应急、震后评估等方面提供技术支持，给抗震设防各项工作及灾后重建扎实开展提供有效技术支撑。

（四）开展“沂蒙设计师”评选。按照工作安排，及时开展第二届“沂蒙设计师”评选活动，把社会各行业勘察设计顶尖人才选拔出来，加快全市勘察设计领域高层次人才队伍建设步伐；同时加大宣传应用力度，充分体现设计师品牌价值，切实营造争先创优、争创一流的行业氛围。